Сенат одобрил законопроект «О развитии агломераций»

Пленарное заседание Сената Парламента. Министр нацэкономики Алибек Куантыров представил проект закона «О развитии агломераций» и сопутствующие законопроекты к нему, передает Деловой Казахстан.

Как отметил глава МНЭ, в настоящее время в агломерациях страны имеются определенные дисбалансы в экономическом развитии, финансовом и человеческом потенциале между городом-центром и прилегающими районами. Основной фактор – неконтролируемый рост численности населения крупных городов и прилегающих к ним территорий.

«За 10 лет население города Астаны увеличилось на 59%, Алматы на 37%, Шымкента на 67%. Рост численности населения крупных городов вызывает ряд проблем: нагрузка на все виды инфраструктуры, строительство на окраинах города без привязки, отсутствие или неправильная реализация проектов детальной планировки, отсутствие удобной транспортной системы, дефицит инфраструктурных, социальных, промышленных и других объектов» Алибек Куантыров

По его словам, одной из основных причин нескоординированного развития территорий является отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей развитие агломераций. В связи с этим, возникает необходимость законодательного разделения функций между городом-центром и его пригородной зоной.

«Используя лучший международный опыт, Министерство разработало соответствующие законопроекты» Алибек Куантыров

Основной законопроект включает определение термина «агломерация» и критерии определения агломераций. Состав агломерации будет формироваться уполномоченным органом — Министерством национальной экономики.

Главные критерии:

• Административный статус города-центра
• Демографическая емкость
• Логистический потенциал
• Экономический потенциал
• «После принятия законопроекта, в соответствии с данными критериями, в качестве «агломераций» будут определены системы населённых мест с центрами в городах Алматы, Астана, Шымкент, Актобе и, возможно, другие областные центры» Алибек Куантыров

На региональном уровне будут созданы Советы местной агломерации. На республиканском уровне вопросы по развитию агломераций будут выноситься на рассмотрение Совета по агломерациям, который является консультативно-совещательным органом при Правительстве.

Акиматы регионов наделяются 25 дополнительными полномочиями:

• Участие в совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации
• Подготовка и подписание соответствующего соглашения
• Участие в создании и деятельности Местного совета агломерации
• Разработка комплексного плана развития агломерации
• Местные исполнительные органы городов-центров будут:
• Координировать деятельность субъектов по реализации генплана развития пригородной зоны
• Организовывать разработку проекта генплана
• Согласовывать проекты госнормативов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

В целом, законопроектом планируется внесение изменений в Бюджетный и Земельный кодексы, а также в 5 действующих законов.