В Казахстане чиновники отфутболивают обращения граждан – депутат

Аппарат правительства назван госорганом, который чаще всего перенаправляет обращения граждан.

Депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции AMANAT Юлия Кучинская направила депутатский запрос по вопросу работы центральных государственных органов с обращениями граждан на имя премьер-министра РК Олжаса Бектенова, генерального прокурора РК Берика Асылова, председателя Верховного суда РК Асламбека Мергалиева.

Поводом депутатского запроса стала складывающаяся практика работы центральных государственных органов с обращениями граждан.

“Как известно, с 2019 года по поручению главы государства в Казахстане реализуется концепция “Слышащего государства”. Для повышения эффективности работы с обращениями граждан даже был запущен единый ресурс “e-otinish”. Однако, как показывает практика, для того чтобы государственные органы обратили внимание на проблемы заявителей, надо поднимать волну негатива в социальных сетях. Тогда государственные органы не только слышат, но и готовы решать проблемы. В результате сегодня социальные сети замещают официальные каналы обращений граждан и становятся чуть ли не единственной возможностью достучаться до “небес”, – написала Юлия Кучинская.

Она отметила, что на протяжении двух лет приходят обращения граждан и, как показывает практика, большую часть проблем можно было решить на местах, не заставляя граждан писать письма в вышестоящие инстанции.

“Тем не менее граждане вынуждены обращаться во всевозможные государственные структуры в надежде, что хоть где-нибудь письмо попадет в руки неравнодушного служащего и замкнутый круг отписок прервется. Но чаще всего ситуация складывается иная, и все десятки писем снова спускаются к тому, на кого поступила жалоба или кто до этого вопрос не решил. И письма направляются не для предоставления информации в вышестоящий орган и последующего разбирательства, а для ответа заявителю”, – отметила депутат.

Согласно данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам, только за январь текущего года в адрес государственных органов поступило свыше 400 тысяч обращений. Четверть из них были перенаправлены в другие структуры. Лидеры по перенаправлению обращений граждан – Аппарат правительства – 99,8%, Генеральная прокуратура – 71%, Агентство по противодействию коррупции – 67% обращений просто перенаправляют в другие государственные органы.

Министерства просвещения, здравоохранения перенаправляют практически каждое второе обращение в нижестоящие инстанции.

Такая же тенденция в работе с жалобами граждан.

В общественную приёмную Мажилиса Парламента в основном обращаются те, кто не смог найти решение своих проблем. Заявители отмечают, что их многочисленные попытки попасть на приём в Генеральную прокуратуру, к министрам превращаются в целый квест с препятствиями. Приёмы отменяются, откладываются, переносятся и в итоге к заявителю выходит эксперт, у которого нет полномочий решить проблему.

“Из опыта работы мы неоднократно сталкивались с ситуацией, когда письмо заявителя с жалобой на действия сотрудников нижестоящих структур прокуратуры было перенаправлено Генеральной прокуратурой для подготовки ответа тем же, на кого поступила жалоба. Просьбы о выражении протеста прокуратуры рассматриваются в редких случаях. Заявители, не согласные с решением судебных инстанций, жалуются на отсутствие прозрачности в деятельности судов. Например, отказы в кассации приходят без обоснования причин и представления результатов проверки. Долгое ожидание решений по запросам. Попасть на приём к членам Верховного суда практически невозможно”, – перечислила она.

Также подчеркнула, что подобная практика приводит к девальвации официальных каналов обращений граждан, снижает уровень доверия к государственным органам и повышает уровень социальной напряженности в обществе.

“Решение проблем по принципу “тушения пожара” в социальной сети, минуя официальные каналы обращений граждан, формирует нездоровую ситуацию и обманчивое чувство благополучия в обществе и эффективности государственных органов в решении проблем”, – добавила Юлия Кучинская.

По мнению депутата, нужно решить следующие вопросы:

• взять на особый контроль работу с обращениями граждан;
• включить в систему оценки должностных лиц показатели работы с обращениями граждан с учетом возврата заявителя;
• минимизировать возможности для перенаправления обращения заявителя, в случае фиксации его раннего сообщения в нижестоящие инстанции и наличии ответа;
• провести анализ качества предоставляемых ответов, в том числе по заявлениям граждан, не согласных с решением суда.