Если открыть вентиль платежеспособности на полную…

Депутаты предлагают потратить деньги госпрограмм на рост доходов населения, но не просчитывают, вырастут ли от этого цены.

Депутаты Мажилиса парламента выступили с громкими заявлениями, едва избравшись на должность в январе этого года. Представители Народной партии, оправдывая название, предложили повысить населению уровень жизни, увеличив минимальную заработную плату, минимальную пенсию, социальные пособия и стипендии до конца этого года.

Официально минимальная заработная плата в Казахстане составляет 42 500 тенге. Именно такую сумму выдавало правительство весной и летом прошлого года в качестве поддержки населения в период карантина. Но такой доход – необычайно мал. По словам представителя Народной партии Ерлана Смайлова, озвучившего инициативу, пандемия и связанные с ней ограничения привели к прогрессирующей бедности и росту социального неравенства. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2020 году выросла на 1,4% до 5,7%. Разница в уровне расходов на продовольственные товары между 10% наименее и 10% наиболее обеспеченными казахстанцами составила 4,9 раза, на непродовольственные товары – 6,6 раза, а на платные услуги – 5,6 раза, – привёл цифры Ерлан Смайлов.

Напомним, что в январе в своём отчете Всемирный банк писал о том, что уровень бедности в Казахстане в 2020 году вырастет до 14% от докризисных 6% в 2016 году. Это дополнительно 1,5 млн человек, живущих за чертой бедности. Ерлан Смайлов полагает, что в реальности цифра может быть значительно выше.

«Суть проблемы кроется в изначально не отвечающих объективным жизненным потребностям населения и существенно заниженной минимальной заработной платы в размере 42,5 тыс. тенге. И, соответственно, величине прожиточного минимума для исчисления базовых соцвыплат – в 34,3 тыс. тенге. Кроме того, занижены минимальный размер пенсии – 43,2 тыс. тенге и потребительская корзина, включающая всего 43 наименования продуктов, что не покрывает научно обоснованные нормативы питания», – считает Смайлов.

Депутат предлагает в приоритетном порядке до четвертого квартала этого года увеличить минимальную заработную плату на 100%, до 85 тыс. тенге, с последующим доведением до размера медианной зарплаты в 142,3 тыс. тенге в 2022-2023 годах. А также расширить размер потребительской корзины до 86 наименований, количество входящих в неё услуг, и в 2022 году продолжить увеличение. Кроме того, увеличить на 100% размер минимальной пенсии с последующим поэтапным ростом в привязке к размеру медианной зарплаты в 2022-2023 годах. Дополнительно увеличить до четвертого квартала социальные пособия и выплаты, с последующим поэтапным увеличением в привязке к размеру медианной заработной платы в 2022-2023 годах. А студентам поэтапно увеличить на 100% стипендии.

Такие фундаментальные с точки зрения государственных затрат предложения требуют огромных средств. И, по мнению Ерлана Смайлова, источники таковых есть. Это бюджетные средства многочисленных государственных программ, многие из которых неэффективны. Депутат привёл в пример данные Счетного комитета, согласно которым за последние 10 лет объём финансирования госпрограммы индустриально-инновационного развитии составил 5,03 трлн тенге. Но только 15% мероприятий госпрограмм были действенными, остальные имели косвенное влияние на индустриально-инновационное развитие.

К слову, депутат от «Нур Отан» Айгуль Нуркина также озаботилась эффективностью расходования средств на госпрограммы. По её словам, в 2020 году на программу занятости «Еңбек» было выделено 181 млрд тенге. Итогом трудоустройства стали 437 тыс. граждан, из них на постоянные рабочие места попали 319 тыс. человек. Не трудно посчитать, что на создание одного постоянного рабочего места бюджет затратил свыше 500 тыс. тенге. Это просто огромная сумма.

А есть ещё программа «Дорожная карта занятости на 2020-2021 годы», на которую выделен 1 трлн тенге. «По данным Министерства труда и соцзащиты в рамках дорожной карты на 6,7 тыс. инфраструктурных проектах обеспечено работой 239 тыс. человек. Вместе с тем вызывает сомнения количество реально трудоустроенных граждан», – отмечает Айгуль Нуркина.

Народные депутаты абсолютно правы, выступая с критикой эффективности государственных программ. Однако вызывает сомнение экономическая целесообразность быстрого перенаправления таких огромных средств в карманы населения. Денежное цунами мгновенно обрушит небольшой рынок Казахстан. Цены поднимутся на всю номенклатуру товаров, которая пользуется хоть каким-то спросом населения. Ведь это прямой экономический закон: спрос рождает предложение, а повышенный спрос к тому же повышает его стоимость.

Дополнительные деньги населению тут же пойдут на рынок жилья, который и так перегрет льготной государственной ипотекой и пенсионными деньгами, на валютный рынок, на покупку автомобилей и бытовой техники. Рост доллара взгреет стоимость импорта товаров народного потребления. И поставит в неловкое положение Национальный банк, который долгие годы старается снизить долларизацию экономики и перевести депозиты населения в тенге.

Правительство уже подало сигнал о том, что вряд ли пойдет навстречу депутатскому предложению. Премьер-министр Аскар Мамин, отвечая на вопросы депутатов относительно изменений в пенсионной системе, назвал нецелесообразным индексацию пенсии с учетом роста реальных потребительских цен. Перерасчет солидарной пенсии повысит уровень инфляции на 2%, сказал глава кабинета министров.

Забота депутатов о простых людях достойна похвалы. Однако каждое предложение по финансовым вливаниям требует детальной проработки и оценки потребительного поведения населения. Не зря известные экономисты и финансовые институты пишут о том, что инфляция в Казахстане в 2020 году не росла сильно по причине слабой покупательской способности населения. Если вентиль платежеспособности открыть на полную мощность, поток денег просто смоет с прилавков товары. И следующую порцию повышенных заработных плат, пенсий и выплат будут встречать повышенные ценники.

Анна ЧЕРНЕНКО