Трансформация Казахстана путем политических реформ и конституционных поправок

В последнее время в Казахстане произошли существенные политические изменения под руководством Президента Касым-Жомарта Токаева. Он выступил с инициативой реализации амбициозной программы реформ, направленной на укрепление государственных институтов и расширение прав граждан, передает Toppress.kz.

30 августа мы отмечаем День Конституции, который в этом году имеет особое значение. Мы впервые отмечаем этот день с обновлённой Конституцией по результатам всенародного референдума в июне прошлого года.

Новая редакция Конституции заложила необходимые правовые основы для дальнейшей модернизации общества и государства. Это включает в себя политические преобразования, усиление социальной ответственности государства и защиту прав человека.

Конституционные поправки привели к существенным изменениям в различных сферах жизни казахстанского общества. Например, ключевым направлением реформ Президента Токаевастало сокращение президентских полномочий и расширение влияния Парламента и участия граждан в процессах принятия решений. Акимы сельских округов (должностные лица органов местного самоуправления) теперь избираются прямым голосованием, а порог для прохождения политических партий в Мажилис (нижняя палата Парламента) снижен до 5 процентов, что позволяет кандидатам баллотироваться по одномандатным округам, что является беспрецедентным для нашей страны. В настоящее время граждане имеют право отозвать депутатов, утративших доверие и поддержку.

Приверженность нации защите права на жизнь демонстрируется отменой смертной казни на конституционном уровне. Кроме того, был достигнут прогресс в поощрении гендерного равенства путём отмены закона, запрещающего женщинам занимать определенные должности, и увеличения парламентских квот на представительство женщин.

Процедуры регистрации политических партий были упрощены, что способствовало более широкому участию различных голосов в демократическом процессе. Введение самовыдвиженцев расширило круг потенциальных политических лидеров, что привело к созданию более инклюзивной и разнообразной политической среды. В результате выборов шесть партий получили места в Парламенте. Представительный орган стал по-настоящему конкурентным и многопартийным, охватывающим широкий спектр политических взглядов. Разнообразный и инклюзивный Парламент повысил прозрачность законодательства и укрепил механизм обратной связи с гражданами.

Кроме того, либерализация Закона об организации и проведении мирных собраний теперь требует от организаторов мирных собраний только уведомлять власти о своих планах, не запрашивая разрешения. Таким образом, поправки предоставили гражданам больше возможностей для реализации своего права на свободу слова. Количество мирных демонстраций значительно увеличилось после внесения изменений в этот закон, свидетельствующих о том, что граждане теперь активно выражают своё мнение или недовольство теми или иными вопросами.

Реформы Президента Токаева также сделали приоритетом усиление защиты прав человека. Установлены чёткие определения понятий «пытка» и «жестокое обращение», обеспечивающие людям защиту от любых форм жестокого обращения. ВКазахстане созданы надёжные механизмы для защиты прав человека и демократии путём усиления роли и статуса таких институтов, как Уполномоченный по правам человека, Уполномоченный по правам ребёнка и Уполномоченный по правам социально уязвимых категорий населения.

Казахстанский орган конституционного контроля начал функционировать с 1 января 2023 года. Его основная задача – обеспечивать верховенство Конституции на всей территории страны через проверку соответствия закона норме Конституции на примере конкретной жизненной ситуации. Только за восемь месяцев работы с начала деятельности в Конституционный Суд поступило около 4000 обращений граждан. Что касается рассмотрения конкретных обращений, то для сравнения отмечу, что за 27 лет существования Конституционного Совета, куда могли обращаться только субъекты власти, данный орган рассмотрел 140 дел, то есть в среднем около 5 дел в год.

В то время как судьи Конституционного Суда только за 7 месяцев своей работы рассмотрели 23 дела и около 20 дел находятся на стадии изучения судей. Такая ситуация объясняется тем, что граждане получили право прямого обращения в Конституционный суд. Это не только демонстрирует доступ конкретного гражданина к процессу обеспечении верховенства права на примере своей конкретной ситуации, когда он столкнулся с нарушением своих личных прав. Иными словами, де-факто обращается один гражданин за защитой своих прав, но де-юре он защищает также права своих сограждан. Обращаясь в Конституционный суд, гражданин вносит свой гражданский вклад в укрепление верховенства права.

По итогам рассмотрения обращений граждансудьями Конституционного Суда была проверена конституционность более 30 норм законодательства. Пять из них были признаны неконституционными, а одиннадцать признаны соответствующими Конституции в данном Конституционным Судом истолковании. Чаще всего оспаривались нормы уголовно-процессуального законодательства, Кодекса об административных правонарушениях, законодательства в сфере судебной системы и нормативных постановлений Верховного Суда.

Обеспечение верховенства права и защита прав человека должны оставаться центральными элементами разрешения конфликтов, мира и безопасности.

Казахстан 30 августа ежегодно отмечает День Конституции. Сегодня становится очевидным, что в стране произошли глубокие трансформационные процессы благодаря конституционной реформе по итогам всенародного референдума, поддержанного более 77% населения страны, имеющего право голоса.

Продолжающиеся реформы в различных секторах наглядно показывают нам, что инклюзивная и прозрачная политическая система способна продемонстрировать устойчивую приверженность демократическим ценностям и приверженностиблагополучию своих граждан и их активному вовлечению в политической жизни как гарант стабильности и развития экономики.