Поддержка бизнеса в Алматы: каковы успехи и проблемы?

13 апреля 2023 года в НПП «Атамекен» состоялся Совет под председательством Каирбека Сулейменова. В нём приняли участие представители государственных органов и бизнеса. На Совете рассмотрены вопросы развития предпринимательской деятельности в города Алматы, передает DKNews.kz.

Открывая Совет, Каирбек Сулейменов подчеркнул, в городе Алматы сформированы комплексные условия развития предпринимательства, в том числе за счёт деятельности государственных регуляторных институтов и операторов финансовой и нефинансовой поддержки бизнеса. Акиматом города в 2022 году проведена значительная работа по реализации государственных программ по поддержке бизнеса. В прошлом году профинансировано 3 448 проектов на 131,5 млрд. тенге. Основной программой по поддержке бизнеса является Национальный проект по развитию предпринимательства.

Однако, предусмотренная законодательством государственная поддержка предпринимательства ещё не используется в полной мере, является доступной не для всех предпринимателей, а отдельные виды поддержки вообще не применяется в результате системных проблем реализации правовых норм в практической деятельности.

«Серьезное влияние на развитие предпринимательства мегаполиса, как и всей республики, оказывает проводимая модернизация универсальных рынков. Вместе с тем отсутствие государственной финансовой поддержки кампании по модернизации универсальных рынков создает угрозу прекращения деятельности большого числа предпринимателей в торговой сфере как мегаполиса, так и всей республики. Это связано с отсутствием механизмов реализации положений законов о регулировании торговой деятельности и местном управлении по поддержке бизнеса» С екретарь Совета по защите прав предпринимателей при НПП РК «Атамекен» Батыржан Ашитов

По его словам, важным инструментом поддержки предпринимателей на этапе их становления являются бизнес-инкубаторы. Данный институт хорошо зарекомендовал себя на американском континенте и Европе.

« Однако внедрение бизнес-инкубирования в Казахстане не получило широкок распространения, т.к. предусмотренные законодательством меры их развития ещё ограничено в применении» Батыржан Ашитов

Также в регионе в соответствии с поручением Президента Токаева К.К. возмещен ущерб субъектом малого и среднего бизнеса, пострадавших во время январских событий 2022 года. Вместе с тем, для города, как и для других регионов страны, до настоящего времени является актуальным вопрос возмещения ущерба субъектам крупного бизнеса. Всего по оценочным данным ущерб 162 субъектам крупного бизнеса составляет 34 млрд. тенге, из которых на г. Алматы приходится 31,5 млрд.тенге.

«Возмещение ущерба, причиненного преступлениями, имевшими место в январе 2022 года, всем без исключения пострадавшим субъектам бизнеса, в том числе и крупным предприятиям, вытекает из конституционных гарантий неприкосновенности и защиты частной собственности» Каирбек Сулейменов

Нарушение прав предпринимателей имеет место в сфере государственных закупок. В 2022 году за нарушение законодательства о государственных закупках возбуждено 228 административных производств. Государственные служащие были подвергнуты штрафам на сумму свыше 24 млн. тенге.

«Совокупность нарушений законодательства и незаконных претензий к бизнесу в сфере государственных закупок является серьёзным ограничением предпринимательской деятельности» Каирбек Сулейменов

Кроме этого, в мегаполисе имеет место необоснованное вовлечение предпринимателей в орбиту уголовного процесса, что создает предпосылки для нарушения прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства. в 2022 году зарегистрировано 202 уголовных дела по (уголовные правонарушения в сфере экономической деятельности). Из числа расследованных уголовных дел по реабилитирующим основаниям прекращено 60 дел, или 29,7% уголовных дел были возбуждены необоснованно.

«Необоснованное вовлечение предпринимателей в сферу уголовно-правовых отношений можно было бы избежать, если у следственных органов имелась бы возможность проведения до следственной проверки, позволяющей до стадии уголовного разбирательства объективно оценить наличие в действиях предпринимателя уголовного проступка» Каирбек Сулейменов

По его словам, в городе проводятся комплексные меры по развитию предпринимательства, активно используются предусмотренные законодательством меры поддержки бизнеса, целенаправленно продвигается инновационная деятельность. Однако отдельные факты нарушения прав предпринимателей ещё не позволяют более эффективно реализовывать предпринимательскую инициативу региона.

В ходе Совета были озвучены ряд рекомендаций государственным, в том числе правоохранительным органам. Материалы заседания Совета будут направлены в Администрацию Президента и Аппарат Правительства для сведения.