IV Республиканский форум предпринимателей по вопросам противодействия коррупции

В Нур-Султане состоялся IV Республиканский форум предпринимателей по вопросам противодействия коррупции. Мероприятие прошло на площадке КазГЮУ им. М.С. Нарикбаева при участии Председателя Агентства РК по противодействию коррупции Алика Шпекбаева, Председателя Президиума НПП РК «Атамекен» Тимура Кулибаева, Уполномоченного по защите прав предпринимателей Рустама Журсунова, а также представителей бизнеса и государственных органов.

В ходе форума были подведены итоги совместной реализации «Дорожной карты 2019», которая была подписана ровно год назад.

Были озвучены новые предложения по усовершенствованию таких сфер как: земельные отношения, сельское хозяйство, цифровизация, образование, экология и другие. Были представлены первые результаты внедрения новых инструментов борьбы с коррупцией, в частности портала «Единое окно закупок».

С начала запуска этого проекта предотвращено неэффективное использование свыше 1 млрд. тенге бюджетных средств при госзакупках.

Как отметил в своём выступлении Председатель Агентства Алик Шпекбаев: «По итогам мониторинга выявлено, что в отдельных случаях разница закупочных цен на один и тот же товар составляла два и более раз, что является недопустимым. Результаты мониторинга будем доводить до общественности ежемесячно, а по крупным превышениям – незамедлительно. Это будет дополнительным сдерживающим фактором для недобросовестных заказчиков».

В свою очередь Председатель Президиума НПП «Атамекен» Тимур Кулибаев отметил важность инструмента eoz.kz для локализации закупок и процесса импортозамещения. «У нас появилась хорошая аналитическая база, но для «Атамекена» очень важна возможность локализации производств и услуг. Мы знаем, что нацкомпании имеют свою специфику закупок, нужно её учесть и создать либо единый закон по закупкам, либо отдельный закон для квазигоссектора. Это обеспечит прозрачность и доступ отечественным производителям к закупкам квазигоссектора», — рассказал Т. Кулибаев.

Ещё один инструмент снижения коррупционных рисков – реализация проекта «Правительство для бизнеса». По поручению Главы государства единое окно госсуслуг для предпринимателей должно быть готово к 1 июля 2020 года.

«Для того чтобы глубоко оцифровать госуслуги, в частности для бизнеса, необходимо очень корректное законодательство. Важно начать изучать опыт стран, которые добились в этом вопросе реального продвижения, имея с нами одинаковые «стартовые условия». Например, опыт Грузии и Эстонии. Есть предложение написать единый закон о госсулагах, чтобы в одном законе свети к одному знаменателю те услуги, которые государство будет оказывать для предпринимателя», - отметил Тимур Кулибаев.

В свою очередь, Алик Шпекбаев обратил внимание на опыт Японии, где потенциальный участник госзакупок подтверждает квалификацию лишь один раз в три года.

В этот период он имеет право участвовать в тендерах, подавая лишь один документ – ценовое предложение. Это полностью исключает коррупционный фактор при закупках.

Кроме того, в Японии все поставщики в зависимости от своей величины классифицируются на четыре категории: микро, малый, средний и крупный. Простыми словами, крупный бизнес получает крупные лоты, а малый – малые.

Все это в комплексе позволяет справедливо распределять государственный бюджет, исключая неравную конкуренцию.

В целом, консолидация всех государственных услуг и мер поддержки в «едином окне» значительно облегчит условия ведения бизнеса. Должна быть проведена комплексная и системная работа, направленная на ревизию и всесторонний анализ устаревших требований, всех форм отчетности и выстраивание правильной системы проверок.

Кроме прочего должна быть независимая профессиональная оценка эффективности госорганов (KPI), которые взаимодействуют с бизнесом. Необходимость введения саморегулируемых организаций в налоговой сфере назрела давно.

Социологические исследования показывают, что предприниматели чаще всего взаимодействуют именно с налоговыми органами (85%), из них каждый четвертый сталкивается с коррупцией.

Исследования показали, что в сфере земельных отношений и экологии в коррупционную ситуацию попадает каждый второй предприниматель, в сферах транспорта, строительства, таможни, агропромышленного комплекса — каждый третий. Самый высокий уровень коррупции в Западно-Казахстанской, Атырауской, Мангистауской и Кызылординской областях. Самый низкий в Восточно-Казахстанской, Костанайской, Карагандинской областях и г. Нур-Султан.

В 2020 году будет проведен антикоррупционный аудит с привлечением отраслевых специалистов по таким сферам, как земельные отношения, сельское хозяйство, строительство, образование, экология и др., а с ним и антикоррупционная экспертиза нормативно-правовой базы. В результате должны быть конкретные рекомендации по улучшению бизнес-процессов и законодательства.

Между Агентством РК по противодействию коррупции и НПП РК «Атамекен» была подписана «Дорожная карта 2020». В завершении глава «Атамекена» поблагодарил Алика Шпекбаева и ректора за плодотворное сотрудничество и выразил уверенность, что с участием бизнес-сообщества последовательно и системно можно решить все актуальные проблемы, способствующие коррупции и мешающие развитию общества. Кроме того, он пригласил студентов КазГЮУ им. Н.С. Нарикбаева на стажировку в «Атамекен».