В Мажилисе презентован законопроект о промышленной политике

Проект нового Закона «О промышленной политике» с сопутствующими поправками представлен сегодня в Мажилисе.

Фото С.Майлыбаева

Презентация состоялась в формате открытого диалога посредством видеоконференцсвязи с участием представителей гражданского общества, непарламентских политических партий, НПО, НПП «Атамекен» и государственных органов.

Говоря о значимости законопроекта, Председатель Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Альберт Рау напомнил о соответствующем поручении Главы государства К.К. Токаева, данном на открытии нынешней парламентской сессии. При этом Альберт Рау акцентировал внимание на важности тезиса Президента о том, что закон не должен быть рамочным и в нём должны быть предусмотрены конкретные меры, действенные механизмы поддержки и стимулирования отечественного бизнеса.

Докладывая о предлагаемых нововведениях, вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Аманияз Ержанов отметил, что законопроект разработан в целях повышения конкурентоспособности национальной экономики посредством ускоренного развития современной высокопроизводительной, конкурентоспособной, экспортоориентированной промышленности.

В частности, предлагается создать Межведомственную комиссию по промышленной политике, в компетенцию которой будет входить дача рекомендаций Правительству о введении новых, пересмотре и отмене действующих мер стимулирования. Кроме того, Комиссия будет готовить позиции Правительства, в т.ч. переговорные, в международных организациях по вопросам промышленной политики.

На законодательном уровне также будет утверждена деятельность Фонда развития промышленности и информационной системы «Промышленность», собственником и оператором которой определена Национальная палата предпринимателей «Атамекен».

Кроме того, предусматривается переход от поддержки отраслей промышленности к стимулированию эффективных предприятий обрабатывающей промышленности с акцентом на насыщение внутреннего рынка качественной продукцией и выход на экспорт.

По словам докладчика, Министерство индустрии и инфраструктурного развития наделяется компетенцией на формирование Перечня приоритетных товаров средних и верхних переделов, имеющих высокую добавленную стоимость и продуктовую сложность.

Наряду с этим законопроектом предусматривается внедрение встречных обязательств при осуществлении мер государственного стимулирования, реализация сбалансированного принципа отбора, возможность получения комбинированного пакета мер стимулирования посредством заключения соглашения о повышении конкурентоспособности, а также внедрение новых инструментов и реинжиниринг действующих.

Фото С.Майлыбаева

Для обеспечения содействия продвижению отечественной промышленной продукции на рынках сбыта предлагается сконцентрироваться на поддержке в первую очередь экспортоориентированных промышленных предприятий посредством поддержки загранучреждениями наших предприятий за рубежом. При этом поддержка будет ориентирована на создание и деятельность таких предприятий, продукция которых может войти в глобальные цепочки добавленной стоимости.

Как отметил вице-министр, наряду с этим необходимо оказывать содействие нашим экспортёрам в вопросах снятия барьеров (таможенных, административных и др.) на внешних рынках. Кроме того, в связи с вхождением в этом году Казахстана во Всемирную торговую организацию проектом закона вводится новое понятие «внутристрановая ценность».

Ряд норм проекта закона направлен на обеспечение самодостаточности национальной экономики посредством мониторинга применения национальных стандартов в закупках. Также работа будет проводиться по направлению установления изъятий из национального режима в государственных закупках. Все указанные направления будут реализовываться с учётом принятых Казахстаном международных обязательств.

Новшеством является и введение понятия «индустриальный климат», в рамках которого будут оцениваться условия и факты по созданию и расширению конкурентоспособных производств, включая такие, как экономические, административные, правовые, институциональные и другие.

Для повышения конкурентоспособности предлагается разработать Единую карту инвестиционных товаров, утвердить новые подходы Карты индустриализации, а также проработать механизм обеспечения доступа к отечественному сырью.

Сопутствующим законопроектом вносятся поправки в Бюджетный и Предпринимательский кодексы, кодекс «О недрах и недропользовании», а также законы «О Банке Развития Казахстана», «О Фонде национального благосостояния», «О газе и газоснабжении» и «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан».

После обмена мнениями решено дальнейшее рассмотрение законопроектов продолжить в рабочей группе, которую возглавил член Комитета Мажилиса по экономической работе и региональному развитию Галым Амреев.