В России могут ограничить оборот M2M-сим-карт
23.06.2026 03:49
Как стало известно «Коммерсанту», в России рассматриваются меры по ужесточению оборота M2M-сим-карт, используемых для передачи данных между устройствами, а также eSIM — сим-карт без физического носителя.
Планируется выделение таких сим-карт в отдельную категорию, введение дополнительной идентификации пользователей и исключение возможности передачи голосовой информации и текстовых сообщений. Также могут запретить регистрацию eSIM из-за границы. В настоящее время на рынке представлены около 60 миллионов M2M-сим-карт, большую часть из которых оформляют на юридические лица.
Источник на телекоммуникационном рынке сообщил «Коммерсанту», что обсуждаются нормативные изменения, касающиеся М2М-сим-карт и их выделения в отдельную категорию. Собеседники также подтвердили, что могут ввести дополнительные требования к идентификации пользователей и запрет на передачу голосовых данных и СМС. Что касается eSIM, рассматривается запрет на их регистрацию россиянами за рубежом.
По словам источника «Коммерсанта», такие шаги могут стать частью третьего пакета антифрод-поправок к законодательству. Представители Минцифры подтвердили, что обсуждения продолжаются и результаты будут представлены в ближайшее время. Однако, пока конкретные решения не приняты. В то же время другие операторы связи от комментариев отказались.
Государственная Дума и Совет Федерации уже одобрили законопроект «Антифрод 2.0», целью которого является борьба с мошенничеством в телефонной и интернет-среде. В числе регулирующих мер предложены изменения, касающиеся сим-карт и создания единой базы IMEI-номеров, включая запрет на предоставление хостинг-провайдерами услуг для размещения VPN.
Источник сообщил, что текущее положение вещей позволяет использовать M2M-сим-карты без регистрации на «Госуслугах», часто от лица корпоративного сектора, однако операторы могут отслеживать их использование.
Антон Прокопенко из Vigo добавляет, что необходима персонализация идентификационных процессов для таких карт, поскольку сейчас она проводится через юридическое лицо.
Ярослав Дубовиков из Ассоциации компаний связи оценил реальное количество подключений M2M-сим-карт на уровне примерно 20% от общего числа сим-карт в стране. По его словам, регулирование использования таких карт остается нечетким в правовых актах, что позволяет дилерам перепродавать голосовые сим-карты под видом M2M, избегая обязательной регистрации с паспортными данными.